La Lituanie comporte 10 apskritys qui sont chacun divisés en municipalités (en lituanien : savivaldybės), lesquelles sont en tout au nombre de 60. Les municipalités lituaniennes correspondent au 1er niveau d'unité administrative locale (LAU1) adopté par la Commission européenne.
Les trois catégories de municipalités
On distingue trois types de municipalités :
- municipalités de district (en lituanien : rajono savivaldybės)
- Elles sont au nombre de 43 et correspondent grosso modo aux districts (raïons) hérités de l'administration soviétique. On les appelle souvent simplement districts ou raïons (rajonas), le mot municipalité n'ayant été introduit qu'en 1994.
- municipalités de villes (en lituanien : miesto savivaldybės)
- Elles sont au nombre de 8 dont 6 correspondent aux 6 plus grandes villes du pays. 5 des 6 villes sont aussi les chefs-lieux des districts correspondants (la municipalité du district de Klaipėda faisant exception). Ces municipalités de ville sont donc des municipalités de zones urbaines tandis que les municipalités de district représentent les zones rurales entourant ces villes. Le statut spécial de la municipalité de Visaginas-ville (celle de la 13e ville du pays) s'explique par le fait que la majorité de ses résidents sont d'origine russe. Enfin, la municipalité de Palanga-ville ne se compose pas de la seule ville de Palanga, mais inclut également plusieurs stations balnéaires bordant la mer Baltique.
- municipalités : 9 municipalités simples ont été créées en 2000 par l'« Acte de réforme des Municipalités ». Leur nom ne comporte ni le mot « ville », ni le mot « district ». La municipalité de Neringa s'appelait auparavant municipalité de Neringa-ville.
Toutes les municipalités portent le nom de leur chef-lieu sauf trois, la municipalité du district de Klaipėda (chef-lieu : Gargždai), la municipalité du district d'Akmenė (chef-lieu : Naujoji Akmenė) et la municipalité de Neringa (chef-lieu : Nida).
Les municipalités sont à leur tour divisées en seniūnijos, qui sont en tout 546 (en lituanien: au singulier - seniūnija, au pluriel - seniūnijos) et correspondent à un conseil des seniors ou des « anciens ».
Système électoral
Les conseillers municipaux sont élus pour quatre ans au scrutin proportionnel plurinominal. Le nombre de conseillers par municipalité varie entre 15 et 51 en proportion de sa population. Depuis 2015, les maires ne sont plus élus par les conseils municipaux, mais directement élus au scrutin uninominal majoritaire à deux tours. Pour l'emporter au premier tour, un candidat doit obtenir la majorité absolue ainsi qu'un total de voix supérieur à 20 % du nombre d'inscrits sur les listes électorales dans la municipalité si le taux de participation est inférieur à 40 %. A défaut, un second tour est organisé entre les deux candidats arrivés en tête au premier tour, et celui ayant réunit le plus de suffrages l'emporte. Depuis une réforme votée en 2022, les maires sont limités à un maximum de trois mandats consécutifs[1],[2].
Liste des municipalités
Carte
Cette carte représente à la fois les apskritys et les municipalités. Les numéros correspondent aux huit municipalités de ville et 2 municipalités simples :
Notes et références
- (lt) « 2019 m. kovo 3 d. savivaldybių tarybų rinkimai - vrk.lt », sur www.vrk.lt (consulté le ).
- (lt) « Rinkimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo konstitucinio įstatymo projektas + Rin... », sur e-seimas.lrs.lt (consulté le ).
- Cette ville n'appartient pas à la municipalité, bien que le conseil et les autres institutions municipales y siègent
- Le nombre de seniūnijos est celui indiqué sur le site de chaque municipalité. Un tiret (-) signale l'absence de seniūnija dans cette municipalité particulière.
- (en) Tableau : superficie, population et densité sur le site Statistikos Departamentas du gouvernement de la République de Lituanie.