Relations entre les États-Unis et l'Union européenne
États-Unis Union européenne
Ambassades
Ambassade des États-Unis auprès de l'Union européenne
Ambassadeur	Anthony L. Gardner (en)
Adresse	Bruxelles
Site web	Site de la délégation
Ambassade de l'Union européenne aux États-Unis
Ambassadeur	João Vale de Almeida (en)
Adresse	Washington
Site web	Site de la délégation
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Le terme relations euro-américaines (ou relations américano-européennes) regroupe l'ensemble des relations entre les États-Unis d'Amérique (USA) d'une part et l'Union européenne (UE) et ses États membres d'autre part. Les États membres et l'UE partageant un certain nombre de compétences dont la politique étrangère, les relations entre les institutions de l'UE et ses membres avec les États-Unis peuvent parfois différer ; cela a été le cas notamment sur la position à adopter sur le sujet de la guerre d'Irak de 2003 ou plus récemment sur le partenariat transatlantique de commerce et d'investissement. Bien que les États-Unis soutiennent historiquement l'intégration européenne et aient développé des relations d'alliance/influence avec leurs partenaires européens, ces relations évoluent avec l'affirmation de l'UE parmi les grandes puissances mondiales et le passage d'une position de partenaire à celle de concurrent^[1],[2].

	Union européenne	États-Unis d'Amérique
Population (2020)	446 824 564 hab.	329 316 000 hab.
Superficie	4 493 712 km2	9 629 048 km2
Densité de population	113 hab./km2	33 hab./km2
Capitale	Bruxelles (de facto)	Washington
Plus grande ville en nombre d'habitants	Berlin – 3 748 148 hab. (5 959 183 aire métropolitaine) Paris – 2 187 526 hab. (12 568 755 aire métropolitaine)	New York – 8 175 133 hab. (18 897 109 aire métropolitaine)
Autres grandes villes	Rome, Madrid, Milan, Amsterdam, Munich...	Los Angeles, Chicago, San Francisco, Boston, Miami...
Gouvernement	Association sui generis de vingt-sept États européens	République constitutionnelle fédérale à régime présidentiel
Leader actuel	Président du Conseil européen Charles Michel Président de la Commission européenne Ursula von der Leyen	Président des États-Unis Joe Biden Vice-président des États-Unis Kamala Harris
Langues officielles	24 langues	Anglais (de facto)
Religions principales	64 % christianisme, 30 % sans religion 3 % islam, 0,25 % judaïsme, 0,25 % bouddhisme	71 % christianisme, 23 % sans religion 1,9 % judaïsme, 0,9 % islam, 0,7 % bouddhisme
Monnaie	Euro et 7 autres devises	Dollar américain
PIB nominal (2018)	18 750 milliards $	20 494 milliards $
PIB nominal par habitant	36 268 $	54 597 $
Espérance de vie (2013)	77,8 ans (hommes) et 83,3 ans (femmes).	76,4 ans (hommes) et 81,2 ans (femmes).
Dépenses militaires	255 milliards $ (1,4 % du PIB)	664 milliards $ (4,7 % du PIB)

Les relations euro-américaines sont centrées sur la politique commerciale. L'Union européenne est un bloc commercial presque unifié, et cela, ainsi que la politique de la concurrence, sont des sujets cruciaux entre l'UE et les États-Unis. Ces deux blocs représentent 30 % du PIB mondial, 33 % du commerce mondial des biens et 42 % du commerce des services. La croissance du pouvoir économique de l'UE a provoqué un certain nombre de conflits commerciaux entre les deux pouvoirs, même s'ils sont interdépendants et que les disputes ne concernent que 2 % du commerce entre eux. Voir ci-dessous pour les détails des flux commerciaux :

La plupart des États européens sont membres de l'Organisation du traité de l'Atlantique nord (OTAN), créée le 4 avril 1949, et ont donc des accords militaires avec les États-Unis. Depuis 1953, l'Union européenne et les États-Unis ont des relations diplomatiques^[4].

Le 22 novembre 1990, la Communauté économique européenne et ses États membres adoptent la Déclaration transatlantique avec les États-Unis^[5]. En décembre 1995, à Madrid, un plan d'action est adopté dans le cadre des relations transatlantiques.

En décembre 1995 , le Nouvel Agenda transatlantique (NAT) est adopté à Madrid lors d'un sommet entre l'Union et les États-Unis par le président de la Commission européenne Jacques Santer, le Premier ministre espagnol Felipe Gonzalez, président du Conseil, et le président américain Bill Clinton. Le NAT fournit un cadre politique dans quatre principaux domaines (promotion de la paix, réponse aux défis mondiaux, extension du commerce, constructions de ponts transatlantique entre les acteurs), et propose un plan de plus de 150 actions pour la réalisation d'objectifs communs.

Le 18 mai 1998, le Partenariat économique transatlantique (PET), nouvelle initiative dans le domaine de l'économie, est lancé lors du sommet UE - États-Unis à Londres, afin d'intensifier la coopération bilatérale et multilatérale. Cette coopération s'engage en faveur de l'ouverture des marchés et de la suppression des entraves dans le commerce et les investissements. Le PET sera suivi de l'« Agenda économique positif de 2002 »^[6]. En 1998, une question écrite^[7] est posée au sujet de l'accord Europe-États-Unis.

En février 2005 a lieu la première visite d'un président américain auprès des institutions européennes, avec la venue du président George W. Bush à Bruxelles. La même année, les deux parties lancent une initiative de continuation de l'intégration économique transatlantique et de leurs intérêts pour la lutte contre la contrefaçon et l'approvisionnement en énergie sûr et efficace.

Le 30 avril 2007, le sommet UE/EU de Washington a adopté un « Accord-cadre pour la promotion de l'intégration économique transatlantique entre les États-Unis et l'Union européenne ». Il établit notamment le Conseil économique transatlantique, pour coordonner l'harmonisation des réglementations et normes, et permettre l'intégration économique.

Le 9 mars 2009, à la suite du vote d'une résolution par le parlement européen, un processus en plusieurs étapes a été mis en application pour aboutir dès 2015 au marché transatlantique, c'est-à-dire à une grande zone économique de libre-échange unifié entre les deux continents. RAPPORT sur l'état des relations transatlantiques après les élections qui ont eu lieu aux États-Unis - A6-0114/2009

Autres événements :

• 28 novembre 2011 : sommet UE-EU
• 3 février 2012 : consultation EU-UE sur les travaux et la croissance
• 27 avril 2012 : discussions à Washington sur la sécurité mondiale

Les deux entreprises sont les principaux producteurs aéronautiques, et l'américain Boeing comme l'européenne Airbus ont été accusés de recevoir des subventions^[8].

Comme seuls certains pays européens atteignent le budget militaire minimum fixé par l'OTAN (à savoir 2 % du PIB), les États-Unis ont reproché à leurs alliés européens de ne pas assumer leur part de l'effort militaire en Afghanistan^[9]. La coopération militaire en Europe rencontre souvent l'opposition du Royaume-Uni qui déclare ne pas souhaiter affaiblir l'OTAN ou le rôle militaire américain en Europe, malgré le soutien public des États-Unis en faveur d'un renforcement des capacités militaires européennes

Les États-Unis ont en général soutenu les initiatives européennes visant à améliorer leur coopération en matière de défense. Toutefois, ceux-ci ont manifesté souvent des craintes relatives aux risques de duplication des activités avec l'OTAN. Après l'arrivée au pouvoir de Donald Trump, la position de l'administration américaine a légèrement changé. Soutenant une augmentation des dépenses militaires des États membres de l'UE (sans toutefois accepter de prendre en compte leur dépenses dans un contexte européen), le président américain s'oppose à la structuration d'une armée européenne selon le sens donné par le président français Emmanuel Macron. En effet, Trump a souligné que l'UE voulait créer son armée pour se protéger de la Russie de la Chine et éventuellement des États-Unis dans un contexte géostratégique changeant.

Le commerce des organismes génétiquement modifiés est aussi une zone de contentieux entre l'Union européenne et les États-Unis. L'Union européenne a été soumise à une forte pression du Parlement européen et de son opinion publique pour réduire la production et les importations d'aliments génétiquement modifiés, jusqu'à ce que leur sécurité ait été prouvée. Les États-Unis par contre subissent la pression de ses lobbys agricoles pour forcer l'Union européenne à accepter les importations. Ils considèrent les restrictions européennes alarmistes et protectionnistes.

Le Washington Post a annoncé le 2 novembre 2005 que la CIA avaient plusieurs prisons secrètes en Europe de l'Est. La Pologne et la Roumanie ont rejeté ces allégations. La CIA auraient aussi transporté des suspects de terrorisme par avion à travers plusieurs États membres d'Europe de l'Ouest depuis 2001. La Belgique, l'Islande, l'Espagne et la Suède ont lancé des enquêtes. The Guardian a indiqué le 30 novembre 2005 que des avions de la CIA ont atterri à 300 reprises sur des aéroports européens. La plupart auraient atterri en Allemagne et au Royaume-Uni, escales pour l'Europe de l'Est, l'Afrique du Nord (peut-être le Maroc ou l'Égypte) ou le Moyen-Orient (peut-être la Syrie ou la Jordanie). La Commission européenne, de la part de l'Union européenne, a demandé une explication aux États-Unis, et a refusé de confirmer ou d'infirmer les informations sur les activités de la CIA en Union européenne^{[10],[11],[12],[13]}.

Le Parlement européen a constitué un comité temporaire saisi de cette affaire. L'Union européenne s'est opposée à l'existence de la prison de Guantánamo et a offert d'accueillir certains des détenus après l'annonce par l'administration Obama de la fermeture de la prison.

Aux États-Unis, la peine de mort est encore pratiquée, alors qu'elle a été abolie dans l'ensemble de l'Union européenne (sauf en Lituanie pour les crimes de guerre). Les relations transatlantiques peuvent en être affectées car il peut être illégal pour un État membre d'extrader un suspect risquant la peine de mort vers les États-Unis.

Les États-Unis sont fortement opposés à la Cour pénale internationale, et n'ont pas signé sa création, contrairement à la plupart des États membres. Les États-Unis disent craindre que leurs soldats puissent être soumis à des poursuites judiciaires motivées politiquement, et ont signé de nombreux accords bilatéraux avec d'autres pays pour l'éviter.

Dans le conflit israélo-palestinien, les deux côtés de l'Atlantique agissent généralement plus ou moins en partenariat, à la fois vis-à-vis de l'Autorité palestinienne et du Liban. Pourtant, l'Union européenne est généralement plus critique que les États-Unis vis-à-vis d'Israël, particulièrement au sujet de la barrière de sécurité.

Malgré une opinion européenne presque unanime dans son opposition à la guerre d'Irak, les gouvernements des États membres se sont divisés, et l'opposition entre la France et l'Allemagne d'un côté, les États-Unis de l'autre, sont encore un thème politique majeur^[14].

• Benjamin Haddad, Le paradis perdu: L'Amérique de Trump et la fin des illusions européennes, Grasset, 2019, 288 p., (ISBN 978-2246820161)

• Marché transatlantique
• Déclaration transatlantique
• Ambassadeur des États-Unis auprès de l'Union européenne
• Délégation de l'Union européenne aux États-Unis
• Politique étrangère des États-Unis
• Politique étrangère de l'Union européenne
• Relations entre l'OTAN et l'Union européenne
• Relations entre les extrêmes droites européenne et américaine

• « Relations entre les États-Unis et l'Union européenne », sur le site du Service européen pour l'action extérieure.
• (en) « Mission des États-Unis auprès de l'Union européenne », sur le site du département d'État des États-Unis.
• « Cadre institutionnel des échanges UE-ÉU », sur le site de La documentation française.
• (en) « EU-US trade, a win-win », sur le site du Conseil européen.

v · m Relations entre les États-Unis et l'Union européenne
Projets communs	Partenariat transatlantique de commerce et d'investissement (TAFTA/TTIP) Accord sur le commerce des services (TiSA)
Institutions communes	Organisation du traité de l'Atlantique nord (OTAN) Conseil économique transatlantique (CET) Conseil politique transatlantique (CPT) Sommet annuel Union européenne — États-Unis
Les Dialogues	Dialogue économique transatlantique (TABD) Dialogue transatlantique des consommateurs (TACD) Dialogue transatlantique des travailleurs (TALD) Dialogue transatlantique pour l'environnement (TAED) Dialogue transatlantique des législateurs (TLD)
Accords	Nouvel Agenda transatlantique (NAT)

v · m Politique étrangère des États-Unis
Relations diplomatiques	Afrique et Moyen-Orient Proche-Orient Israël Jordanie Liban Palestine (partiellement reconnue) Syrie Péninsule arabique Arabie saoudite Bahreïn Émirats arabes unis Koweït Oman Qatar Yémen Moyen-Orient Irak Iran Afrique du Nord Algérie Cap-Vert Égypte Libye Maroc Tunisie Afrique centrale Bénin Burkina Faso Burundi Cameroun Comores Congo-Brazzaville Congo-Kinshasa Côte d'Ivoire Djibouti Érythrée Éthiopie Gabon Gambie Ghana Guinée Guinée-Bissau Guinée équatoriale Kenya Lesotho Liberia Mali Mauritanie Niger Nigeria Ouganda République centrafricaine Rwanda Sao Tomé-et-Principe Sénégal Seychelles Sierra Leone Somalie Somaliland (non reconnue) Soudan Soudan du Sud Tanzanie Tchad Togo Afrique australe Afrique du Sud Angola Botswana Madagascar Maurice Malawi Mozambique Namibie Swaziland Zambie Zimbabwe Amérique Amérique du Nord Canada f Mexique f Caraïbes Antigua-et-Barbuda Bahamas Barbade Cuba Dominique Grenade Haïti Jamaïque République dominicaine Saint-Christophe-et-Niévès Sainte-Lucie Saint-Vincent-et-les-Grenadines Trinité-et-Tobago Amérique centrale Belize Costa Rica Guatemala Honduras Nicaragua Panama Salvador Amérique du Sud Argentine Bolivie Brésil Chili Colombie Équateur Guyana Paraguay Pérou Suriname Uruguay Venezuela Asie-Pacifique Asie du Sud Bangladesh Bhoutan Inde Maldives Népal Pakistan Sri Lanka Asie du Sud-Est Birmanie Brunei Cambodge Indonésie Laos Malaisie Philippines Singapour Thaïlande Timor oriental Viêt Nam Extrême Orient Chine (dont Hong-Kong et Macao) Corée du Nord Corée du Sud Japon Taïwan (partiellement reconnue) Mongolie Océanie Australie États fédérés de Micronésie Kiribati Nauru Niue Nouvelle-Zélande Palaos Papouasie-Nouvelle-Guinée Samoa Tonga Tuvalu Vanuatu Fidji Îles Cook Îles Marshall Salomon Europe et Asie centrale Union européenne Allemagne Autriche Belgique Bulgarie Chypre Croatie Danemark (dont, hors UE, le Groenland) Espagne Estonie Finlande France Grèce Hongrie Irlande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Pays-Bas Pologne Portugal Roumanie Slovaquie Slovénie Suède Tchéquie Micro-États européens Andorre Liechtenstein Monaco Saint-Marin Vatican États candidats à l'UE Albanie Bosnie-Herzégovine Macédoine du Nord Monténégro Serbie Turquie Pays voisins de l'UE Biélorussie Chypre du Nord (non reconnue) Islande Kosovo (partiellement reconnu) Moldavie Norvège Royaume-Uni Russie Suisse Ukraine Anciens pays : Union soviétique Caucase Arménie Azerbaïdjan Géorgie Asie centrale Afghanistan Kazakhstan Kirghizistan Ouzbékistan Tadjikistan Turkménistan
Relations avec des instances internationales	ACP AELE ALENA ACEUM ASEAN ASACR CAN CARICOM CCG Conseil de l'Europe CPI Francophonie Interpol Ligue arabe Mercosur Nations unies OCDE OMC OMS OSCE OTAN SADC Union africaine Union européenne
Acteurs	Liste des ministres des Affaires étrangères Ministère des Affaires étrangères des Etats-Unis Représentations diplomatiques des États-Unis Liste des ambassadeurs des États-Unis
f : pays frontaliers États-Unis Politique étrangère des États-Unis

v · m Politique étrangère de l'Union européenne
Relations extérieures de l'Union européenne Afrique et Moyen-Orient Proche-Orient Israël Jordanie Liban Palestine (partiellement reconnue) accord d'association Syrie Péninsule arabique Arabie saoudite Bahreïn Émirats arabes unis Koweït Oman Qatar Yémen Moyen-Orient Irak Iran Afrique du Nord Algérie accord d'association Cap-Vert Égypte Libye Maroc accord d'association Tunisie accord d'association Afrique centrale Bénin Burkina Faso Burundi Cameroun Comores Congo-Brazzaville Congo-Kinshasa Côte d'Ivoire Djibouti Érythrée Éthiopie Gabon Gambie Ghana Guinée Guinée-Bissau Guinée équatoriale Kenya Lesotho Liberia Mali Mauritanie Niger Nigeria Ouganda République centrafricaine Rwanda Sao Tomé-et-Principe Sénégal Seychelles Sierra Leone Somalie Somaliland (non reconnue) Soudan Soudan du Sud Tanzanie Tchad Togo Afrique du Sud Afrique du Sud Angola Botswana Eswatini Madagascar Maurice Malawi Mozambique Namibie Zambie Zimbabwe Amérique Amérique du Nord (ALENA) Canada accord économique États-Unis Mexique accord économique Caraïbes Antigua-et-Barbuda Bahamas Barbade Cuba Dominique Grenade Haïti Jamaïque République dominicaine Saint-Christophe-et-Niévès Sainte-Lucie Saint-Vincent-et-les-Grenadines Trinité-et-Tobago Amérique centrale Belize Costa Rica Guatemala Honduras Nicaragua Panama Salvador Amérique du Sud Argentine Bolivie Brésil Chili accord d'association Colombie accord de libre-échange Équateur accord de libre-échange Guyana Paraguay Pérou accord de libre-échange Suriname Uruguay Venezuela Asie-Pacifique Asie du Sud Bangladesh Bhoutan Inde Maldives Népal Pakistan Sri Lanka Asie du Sud-Est Birmanie Brunei Cambodge Indonésie Laos Malaisie Philippines Singapour Thaïlande Timor oriental Viêt Nam Extrême Orient Chine (dont Hong-Kong et Macao) Corée du Nord Corée du Sud accord de libre-échange Japon accord de libre-échange Taïwan (partiellement reconnue) Mongolie Océanie Australie États fédérés de Micronésie Fidji Îles Cook Îles Marshall Kiribati Nauru Niue Nouvelle-Zélande accord de libre-échange Palaos Papouasie-Nouvelle-Guinée Îles Salomon Samoa Tonga Tuvalu Vanuatu Europe et Asie centrale Micro-États européens Andorre union douanière projet d'accord d'association Liechtenstein Monaco projet d’accord d'association Saint-Marin projet d’accord d'association Vatican États candidats Albanie procédure d'adhésion Bosnie-Herzégovine procédure d'adhésion Macédoine du Nord procédure d'adhésion Monténégro procédure d'adhésion Serbie procédure d'adhésion Turquie procédure d'adhésion union douanière Pays limitrophes Biélorussie Chypre du Nord (non reconnue) Islande procédure d'adhésion annulée Kosovo (partiellement reconnu) procédure d'adhésion Moldavie procédure d'adhésion accord d'association Norvège procédure d'adhésion annulée Royaume-Uni ancien État membre accord de commerce et de coopération Russie accord de partenariat et de coopération Suisse procédure d'adhésion annulée accord institutionnel en cours de négociations Ukraine procédure d'adhésion accord d'association Caucase Arménie Azerbaïdjan Géorgie procédure d'adhésion accord d'association Asie centrale Afghanistan Kazakhstan Kirghizistan Ouzbékistan Tadjikistan Turkménistan Relations avec des instances internationales ACP AELE ALECE ALENA ASE ASEAN ASACR CAN CARICOM CCG Conseil de l'Europe Communauté des États indépendants CPI Francophonie Interpol Ligue arabe Mercosur Nations unies OCDE OMC OMS OSCE OTAN SADC Union africaine Union Benelux Relations avec les PTOM Anguilla Aruba Bermudes Bonaire – Saint-Eustache – Saba Curaçao Gibraltar Groenland Îles Caïmans Îles Féroé accord de libre-échange Îles Malouines Îles Pitcairn Îles Turques-et-Caïques Îles Vierges britanniques Montserrat Nouvelle-Calédonie Polynésie française Saint-Barthélemy Saint-Pierre-et-Miquelon Sainte-Hélène Saint-Martin (partie néerlandaise) Wallis-et-Futuna
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