Force maritime européenne
Blason de la Force maritime européenne
Situation
Création	juin 1992
Type	Force multinationale européenne
Localisation	Toulon (France)
Coordonnées	43° 07′ 25″ N, 5° 54′ 59″ E
Organisation
Haut représentant	Josep Borrell
Commandant	Vice-amiral d'escadre Xavier Baudouard
Allégeance	Union européenne OTAN ONU
Rôle	Rôle
Dépend de	État-major de l'Union européenne (EMUE) Marine nationale Marina Militare Armada espagnole Marine portugaise
Site web	euromarfor.org
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La Force maritime européenne (EUROMARFOR ou EMF) est une force maritime multinationale, capable de mener des opérations navales, aéronavales et amphibies, et dont la composition correspond à la mission assignée.

L’Euromarfor est née en 1995 lorsque la France, l’Italie, le Portugal et l’Espagne ont décidé de créer une force adaptée afin de remplir les missions définies dans la déclaration de Petersberg, telles que le contrôle maritime, les missions humanitaires, les missions de maintien de la paix, les opérations de prévention des crises (patrouilles maritimes, guerre des mines) et de rétablissement de la paix^[1].

Dédiée en priorité à l’Union européenne (l’EMF fait partie du catalogue des forces de l’Union européenne, avec une capacité de déploiement allant d’une force opérationnelle à un état-major de composante maritime (Maritime Component Command - MCC)), l’Euromarfor peut aussi être déployée dans un cadre OTAN, ou sous mandat d’autres organisations internationales telles que l’ONU, l’OSCE ou tout autre coalition multinationale.

La structure de commandement de l’EMF reflète le caractère « non-permanent » de cette force^[1].

La direction politico-militaire de l’Euromarfor est assurée par le Comité interministériel de haut niveau (High Level Inter-Ministerial Committee – CIMIN), au sommet de l’organisation des Euroforces. Le CIMIN est assisté par le groupe de travail politico-militaire (Politico-Military Working Group - POLMIL WG) qui agit en tant que branche exécutive. Le CIMIN assure la direction politico-militaire de la force au nom des nations membres, établi les conditions d’emploi de l’EMF et transmets les directives au Comeuromarfor.

En dessous du POLMIL WG, parmi d’autres groupes de travail, se trouve le sous-groupe de travail Euromarfor (EMF Subworking Group - EMF SG), composé de représentants des états-majors de la marine des quatre nations membres. Ce sous-groupe de travail EMF apporte son expertise au POLMIL WG pour toutes les questions concernant le domaine maritime, et exprime l’avis des états-majors de marine respectifs sur des sujets particuliers tels que les procédures d’opération standardisées ou les questions organiques.

Le commandement opérationnel de la force est assuré par le Comeuromarfor (CEMF), désigné pour une période de deux ans, selon un principe de rotation, parmi les autorités navales nationales des quatre nations membres permanents de l’EMF, soit:

• l’amiral commandant la Force d'action navale (ALFAN) pour la France,
• l’amiral commandant la Squadra Navale (CINCNAV) pour l’Italie,
• l’amiral commandant Naval (COMNAV) pour le Portugal,
• l’amiral commandant la Flota (ALFLOT) pour l’Espagne.

Le quartier général opérationnel du CEMF est celui de l’autorité navale nationale désignée CEMF, et son état-major est composé à la fois de son état-major national et de la cellule permanente de l’EMF (EMF Permanent Cell - EMFPC).

La cellule permanente de l’EMF est composée d’un directeur (capitaine de vaisseau) du même pays que le CEMF, de quatre officiers, représentants la France, le Portugal, l’Italie et l’Espagne, de deux officiers observateurs grecs et turcs, et d’un secrétaire.

Lorsque la Force est activée (exercice ou opération réelle), l’on retrouve trois niveaux de commandement:

• au niveau stratégique, le Comité interministériel de haut niveau, composé des quatre chefs d’état-major des armées (Chief of Defense Staff – CHODs) et des directeurs politiques des ministères des Affaires étrangères;
• l’amiral commandant l’Euromarfor (Comeuromarfor - CEMF) au niveau opérationnel;
• le commandant du Comgrueuromarfor au niveau tactique, subordonné à Comeuromarfor.

COMGRUEUROMARFOR est désigné par le CIMIN au moment de l’activation de la Force.

L’Euromarfor est une force maritime multinationale non permanente qui, aujourd’hui constituée de quatre nations, reste ouverte aux autres nations de l’Union européenne.

En fonction de la nature de la mission, la taille de la Force peut varier d’un petit groupe de bâtiments (task group) à une force opérationnelle constituée de porte-avions, de bâtiments d’escorte et de soutien, ou d’une force amphibie, si la mission l’exige. Pour chaque mission, la taille et l’organisation de la Force sont décidées par accord commun des quatre nations. De plus, des bâtiments non-Euromarfor peuvent intégrer la Force, qu’il s’agisse de missions d’entrainement ou d’opérations réelles.

L’Euromarfor est une force de réponse, adaptée à la mission confiée, qui peut être activée en cinq jours à partir de la réception de l’ordre d’activation.

L’Euromarfor est née de la signature de la déclaration de Petersberg, en juin 1992, par les ministres des Affaires étrangères des pays de l’Union européenne.

Après un processus de consultations débuté en 1993, la France, l’Italie, l’Espagne et le Portugal décident de la création des euroforces (dont l’Euromarfor est la composante maritime, tandis que l’Eurofor est la composante terrestre) et signent la déclaration de Lisbonne, le 15 mai 1995.

Depuis sa création en 1995, l’Euromarfor a évolué et démontré ses capacités.

En 2001, des officiers grecs et turcs ont rejoint la cellule permanente de l’EMF avec le statut d’observateurs, démontrant ainsi l’intérêt porté par ces deux nations à l’Euromarfor.

Les périodes à la mer se sont multipliées au fil des ans, et l’implication de l’Euromarfor dans des opérations réelles s’en est trouvée accrue (depuis sa création l’EMF a participé à trois opérations réelles).

Tout d’abord l’EMF a participé à l’opération « Coherent Behaviour » en Méditerranée orientale. Cette opération a été menée de manière autonome, sous mandat des nations signataires de la déclaration de Lisbonne. Durant deux mois (octobre, novembre 2002) l’EMF a opéré des missions de recueil du renseignement, de surveillance et de reconnaissance, en étroite collaboration avec les forces de l’OTAN déployées dans la même zone dans le cadre de l’Opération Active Endeavour.

À compter de 2003, l’EMF est à nouveau engagée dans une opération réelle. Elle prend part à l’Opération Enduring Freedom, et apporte sa contribution à la lutte contre le terrorisme en océan Indien. Sous le nom de code « Resolute Behaviour » l’EMF participe à l’Opération Enduring Freedom de janvier 2003 à décembre 2005. Au cours de cette période, l’Euromarfor assume le commandement de la Combined Task Force 150 durant 12 mois. La durée significative de la mission et l’éloignement de la zone d’opération démontrent la volonté des nations de l’EMF de contribuer, au côté de la communauté internationale, à la lutte globale contre le terrorisme. Cette mission a par ailleurs permis de promouvoir l’Euromarfor, en démontrant sa capacité à participer et à commander une opération sur n’importe quelle mer du monde.

Durant cette même période, le rythme soutenu des exercices, les « EMF Tours » et les exercices de coopération avec les pays du sud de la Méditerranée ont permis de développer plus encore la visibilité de l’Euromarfor et de renforcer sa reconnaissance internationale.

Pour troisième fois, l’Euromarfor a été déployée en opérations réelles, cette fois dans le cadre de l’opération MTF UNIFIL (sous mandat onusien) au large du Liban afin d’assumer le commandement de la Maritime Task Force 448 durant une année entière, de mars 2008 à février 2009. Ce déploiement a démontré une fois encore la flexibilité de l’EMF et sa capacité à travailler sous le commandement de diverses organisations. C’est un déploiement historique car pour la première fois dans son histoire, l’ONU commandait une opération maritime, mais aussi car c’était le premier déploiement Euromarfor sous commandement militaire de l’ONU.

Plus récemment, depuis le 6 décembre 2011, l’Euromarfor est déployée dans l’opération Atalante, et apporte sa contribution à la lutte contre la piraterie en océan Indien, c’était le premier déploiement Euromarfor sous commandement militaire de l’Union européenne.

Depuis sa création, l’Euromarfor a été activée pendant un total de 62 mois dans le cadre d’opérations réelles.

Comeuromarfor

Début de mandat	Grade	Identité	Pays
2 octobre 1995	Almirante	Manuel Acedo Manteola	Espagne
7 octobre 1996	Vice-amiral d’escadre	Philippe Durteste	France
22 octobre 1997	Ammiraglio di Squadra	Umberto Guarnieri	Italie
14 février 1998	Ammiraglio di Squadra	Paolo Giardini	Italie
9 octobre 1998	Vice-Almirante	Reis Rodrigues	Portugal
14 octobre 1999	Almirante	Francisco Rapallo Comendador	Espagne
14 septembre 2001	Ammiraglio di Squadra	Quinto Gramellini	Italie
16 septembre 2003	Vice-amiral d'escadre	Alain Dumontet	France
20 septembre 2005	Almirante	Angel Tello Valero	Espagne
31 aout 2006	Almirante	Fernando Armada Vadillo	Espagne
17 septembre 2007	Ammiraglio di Squadra	Giuseppe Lertora	Italie
29 avril 2009	Ammiraglio di Squadra	Luigi Binelli Mantelli	Italie
15 septembre 2009	Vice-Almirante	José Saldanha Lopes	Portugal
28 novembre 2010	Vice-Almirante	José Monteiro Montenegro	Portugal
15 septembre 2011	Amiral	Xavier Magne	France
18 septembre 2013	Almirante	Santiago Bolíbar Piñeiro	Espagne
19 septembre 2019	Vice-amiral d'escadre	Jean-Philippe Rolland[3]	France
1er août 2020	Vice-amiral d'escadre	Xavier Baudouard	France

• Site officiel de la EUROMARFOR.

v · m Défense et sécurité intérieures et extérieures dans l'Union européenne
Politique	Communauté européenne de défense (inaboutie) Union de l'Europe occidentale (1954-2011) Communautés européennes (1967–1993) Coopération politique européenne (1986-1992) Politique étrangère et de sécurité commune (1993) Politique de sécurité et de défense commune (2001)
Personnalités	Haut représentant pour la politique étrangère et de sécurité commune (1999) Coordinateur pour la lutte contre le terrorisme (2007) Haut représentant pour les affaires étrangères et la politique de sécurité (2009)
Institutions	Finabel (1953) Institut d'études de sécurité de l'Union de l'Europe occidentale (1990-2002) Comité politique et de sécurité (1999) Comité militaire (2001) État-major (2001) Centre satellitaire (2001) Institut d'études de sécurité (2002) Agence européenne de la sécurité aérienne (2002) Comité stratégique sur l'immigration, les frontières et l'asile (2002) Agence européenne pour la sécurité maritime (2003) Agence européenne de défense (2004) Collège européen de police (2005) Frontex (2005-2016) Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (2016)
Documents stratégiques	Objectif global d'Helsinki (1999-2003) Stratégie européenne de sécurité (2003-2016) Objectif global à l'horizon 2010 (2004-2010) Objectif global civil 2010 (2007-2010) Stratégie de sécurité intérieure (2010-2015) Stratégie de cybersécurité (2013) Conclusions du Conseil PSDC de novembre 2013 Conclusions du Conseil européen des 19 et 20 décembre 2013 Plan de développement des capacités (2014) Conclusions du Conseil PSDC de novembre 2014 Stratégie de sécurité intérieure (2015-2020) Conclusions du Conseil PSDC de mai 2015 Conclusions du Conseil européen du 25 et 26 juin 2015 Stratégie globale de l'Union européenne (2016) Déclaration et feuille de route de Bratislava (2016) Plan de mise en œuvre portant sur la sécurité et la défense (2016) Conclusions du Conseil Affaires étrangères du 17 octobre 2016 Conclusions du Conseil Affaires étrangères du 14 novembre 2016 Plan d'action européen de la défense (2016) Conclusions du Conseil européen du 15 décembre 2016 Boussole stratégique (2022)
Acteurs	Force de l'Union européenne Corps de réaction rapide européen (1992) Force maritime européenne (1995) Groupe aérien européen (1995) Europol (1999) force de réaction rapide Système d'information Schengen (2001) Direction du renseignement de l'État-major (2001) Eurojust (2002) Force de gendarmerie européenne (2004) Groupement tactique (2005) Capacité civile de planification et de conduite (2007) Commandement européen du transport aérien (2010) Centre de situation et de renseignement (2011) Système européen d'identification des visas (2011) Commandement médical européen (projet)
Instruments	Opération de l'Union européenne Coopération policière et judiciaire en matière pénale Espace Schengen (Espace de liberté, de sécurité et de justice) (1997) Programme de sécurité en matière douanière (2003) Programme pour la protection des infrastructures critiques (2004) Marché intérieur de la défense (2009) European Defence Standards Reference System (2012) Coopération structurée permanente (2017) Espace judiciaire européen (projet) Programme de recherche sur la défense (projet) Examen annuel coordonné en matière de défense (2016/2017) Mécanisme européen d'échange (projet)
Financement	Mécanisme Athéna Fonds européen de la défense (projet)
Partenariats avec l'OTAN	Missions de Petersberg (1992) Berlin plus (1999) Identité européenne de sécurité et de défense (2002) Déclaration commune de Varsovie (2016)
Partenariats avec l'OSCE	Acte final d'Helsinki (1975) Charte de Paris pour une nouvelle Europe (1990)

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