(Organisation des Nations unies)Résolution 2735
| Date | 10 juin 2024 |
|---|---|
| Séance no | 9650 |
| Vote | Pour : 14 Abs. : 1 Contre : 0 |
| Sujet | Guerre entre Israël et le Hamas |
La résolution 2735 du Conseil de sécurité des Nations Unies, adoptée le 10 juin 2024, appelle le Hamas à accepter un accord proposé sur les otages et le cessez-le-feu dans la guerre en cours entre Israël et le Hamas. La résolution, présentée par les États-Unis, détaille la proposition en trois phases et note l’acceptation de celle-ci par Israël. La mise en œuvre de l’accord décrit entraînerait la libération de tous les otages détenus par le Hamas, l’établissement d’un cessez-le-feu permanent dans la bande de Gaza et la mise en œuvre d’un plan de reconstruction pluriannuel. En outre, la résolution rejette tout changement démographique ou territorial dans la bande de Gaza et réaffirme le soutien du Conseil de sécurité à une solution à deux États, envisageant l’unification de la bande de Gaza et de la Cisjordanie sous la gouvernance de l’Autorité palestinienne.
La résolution a reçu un soutien unanime, la Fédération de Russie s’étant abstenue lors du vote.
Contexte
Le 31 mai 2024, le président Joe Biden a présenté publiquement une proposition de prise d’otages et de cessez-le-feu lors d’un discours télévisé, marquant un moment charnière dans les efforts américains pour résoudre le conflit. Élaborée avec des médiateurs qataris et égyptiens, la proposition comprend un cessez-le-feu de six semaines pendant lequel les forces israéliennes se retireraient des zones peuplées de Gaza. En échange, le Hamas libérerait certains otages capturés lors des attentats du 7 octobre, et Israël libérerait des centaines de prisonniers palestiniens. Les phases ultérieures du plan prévoient la libération de tous les otages, un retrait israélien complet et un plan de reconstruction de la bande de Gaza. Les détails présentés sont un résumé d’une proposition qu’Israël avait transmise aux médiateurs[1].
Malgré l'appel public et l'origine de cette proposition, ni le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu ni le Hamas n'ont accepté publiquement ou formellement l'accord au moment de l'adoption de cette résolution. Netanyahu soutient que les termes décrits publiquement sont inexacts et maintient que les opérations militaires se poursuivront jusqu'à la défaite du Hamas[2],[3].
L’ administration Biden exerce une pression importante sur le Hamas par l’intermédiaire de pays médiateurs, l’Égypte et le Qatar. Le Qatar et l’Égypte ont tous deux menacé les dirigeants du Hamas d’une possible arrestation, d’un gel de leurs avoirs, de sanctions et d’une expulsion de Doha s’ils n’acceptaient pas la proposition sur la table. Ces actions font partie d’une stratégie américaine plus large visant à exploiter l’influence régionale pour amener le Hamas à la table des négociations et obtenir une cessation des hostilités[4].
En Israël, les complexités politiques affectent la situation. Les partenaires de la coalition d'extrême droite de Netanyahu s'opposent à tout cessez-le-feu et ont menacé de faire tomber le gouvernement s'il acceptait l'accord. Les dirigeants de l'opposition ont proposé leur soutien à un accord sur les otages, mais de profondes divisions politiques et la position précaire de Netanyahu compliquent sa prise de décision[5].
Texte de la résolution
Bilan des votes
- Les membres permanents du Conseil de sécurité sont en gras.
| Pour (14) | Abstention (1) | Contre (0) |
|---|---|---|
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Réactions
Israël et Palestine
Israël :Le représentant d'Israël à l'ONU n'a ni confirmé ni démenti l'acceptation par Israël de la proposition concernant les otages et le cessez-le-feu, reprenant les déclarations du Premier ministre selon lesquelles Israël a l'intention de continuer à combattre jusqu'à ce que tous les otages soient libérés et que le Hamas soit démantelé militairement[6].
État de Palestine : Le président de l'Autorité palestinienne, Mahmoud Abbas, a salué l'adoption de la résolution[7].
Hamas: L'organisation a accueilli favorablement le contenu de la résolution, déclarant que le Hamas est prêt à engager des discussions avec les médiateurs dans le cadre de négociations ultérieures[7]. Le porte-parole principal, Sami Abu Zuhri, a déclaré que le Hamas avait accepté la résolution[8].
Références
- (en) Liptak, Carvajal et Waldenberg, « Biden says it’s ‘time for this war to end’ as he lays out Israeli ceasefire proposal | CNN Politics », CNN, (consulté le )
- (en-GB) « No Gaza ceasefire until Israel war aims achieved, Netanyahu says », www.bbc.com (consulté le )
- (en) « Biden's description of cease-fire offer ‘not accurate,’ Israeli official says », NBC News, (consulté le )
- (en-US) Summer Said, Jared, « Biden Enlisted Qatar and Egypt to Pressure Hamas. It Backfired. », WSJ, (lire en ligne, consulté le )
- (en-GB) « Israeli far-right ministers threaten to resign over Gaza ceasefire proposal », www.bbc.com (consulté le )
- (en-US) Farnaz Fassihi, « Middle East Crisis: U.N. Security Council Passes U.S.-Backed Cease-Fire Resolution », The New York Times, (lire en ligne, consulté le )
- Al-Mughrabi, « Hamas, Palestinian authority welcome UN Security Council resolution for Gaza ceasefire », Reuters,
- « Hamas accepts UN ceasefire resolution, ready to negotiate over details, official says », Reuters, (lire en ligne, consulté le )
Voir aussi
- Liste des résolutions 2701 à 2800 du Conseil de sécurité des Nations Unies (Depuis 2023)
- Liste des résolutions des Nations Unies concernant Israël
- Liste des résolutions des Nations Unies concernant la Palestine
- Résolution 2728 du Conseil de sécurité des Nations Unies
Le Conseil de sécurité, Réaffirmant les buts et principes énoncés dans la Charte des Nations Unies,
Rappelant toutes ses résolutions antérieures sur la situation au Moyen-Orient, y compris la question palestinienne,
Soulignant l’importance de l’action diplomatique en cours menée par l’Égypte, les États-Unis d’Amérique et le Qatar, qui vise à parvenir à un accord global de cessez-le-feu en trois étapes,
1. Se félicite de la nouvelle proposition de cessez-le-feu annoncée le 31 mai, qu’Israël a acceptée, demande au Hamas de l’accepter également et exhorte les deux parties à en appliquer pleinement les dispositions, sans délai et sans condition;
2. Note que l’application de cette proposition permettrait d’obtenir les résultats suivants, en trois étapes:
a) Étape 1: cessez-le-feu immédiat, total et complet et libération d’otages, notamment des femmes, des personnes âgées et des blessés, restitution des dépouilles d’otages ayant été tués, échange de prisonniers palestiniens, retrait des forces israéliennes des zones peuplées de Gaza, retour des civils palestiniens dans leurs foyers et leurs quartiers dans tous les secteurs de Gaza, y compris dans le nord, et distribution sûre et effective d’une aide humanitaire en quantité suffisante dans toute la bande de Gaza à tous les civils palestiniens qui en ont besoin, y compris d’unités de logement fournies par la communauté internationale;
b) Étape 2: avec l’accord des parties, cessation permanente des hostilités, en échange de la libération de tous les autres otages qui se trouvent encore à Gaza, et retrait total des forces israéliennes de Gaza;
c) Étape 3: lancement d’un vaste plan pluriannuel de reconstruction de Gaza et restitution aux familles des dépouilles des otages décédés qui se trouvent encore à Gaza;
3. Souligne que, d’après la proposition, si les négociations durent plus de six semaines pour l’étape 1, le cessez-le-feu se poursuivra pendant toute la durée des négociations, et se félicite que les États-Unis d’Amérique, l’Égypte et le Qatar soient disposés à faire en sorte que les négociations se poursuivent jusqu’à ce que tous les accords aient été conclus et que l’étape 2 puisse commencer;
4. Souligne qu’il importe que les parties respectent les dispositions de cette proposition une fois qu’elle aura été approuvée et demande à tous les États Membres et à l’Organisation des Nations Unies d’appuyer son application;
5. Rejette toute tentative de changement démographique ou territorial dans la bande de Gaza, y compris tout acte visant à réduire le territoire de Gaza;
6. Réaffirme son attachement sans faille à la vision de la solution des deux États où deux États démocratiques, Israël et la Palestine, vivent côte à côte en paix, à l’intérieur de frontières sûres et reconnues, conformément au droit international et aux résolutions pertinentes des organes de l’ONU et, à cet égard, souligne l’importance d’unifier la bande de Gaza avec la Cisjordanie, sous l’Autorité palestinienne;
7. Décide de rester saisi de la question.